Online szerencsejáték szabályozás – Hogyan tovább?

Szerző: Pokeradmin2013. január 25., péntek 12:51

A múlt héten az Európai Bizottság elé benyújtott online szerencsejátékokat szabályozó tervezet körül szép számmal találunk bizonytalanságokat. Megpróbáltuk egy csokorba gyűjteni az elérhető információkat, és azokat kérdés-válasz formájában tárjuk elétek.

Mi történt a múlt héten, megvan az új online szerencsejátékokat is szabályozó törvény?

Először a múlt héten olvashattuk, hogy a magyar kormány benyújtotta az Európai Bizottsághoz az online szerencsejátékok szabályozásának tervezetét. (Letölthető innen)

Egy online szerencsejátékokat szabályozó törvénytervezet információink szerint valóban elkészült, ennek elfogadtatása van folyamatban.

Tavaly már hoztak egy törvényt, amely az online pókerre is vonatkozott, vagy én emlékszem rosszul?

Nem emlékszel rosszul, írtunk is róla.  Ennél a törvénynél tudomásunk szerint azóta sem hoztak végrehajtói rendeletet. A korábbi törvény - többek között -  nem vonatkozott az online sportfogadásra és kaszinóra sem, ezen túl nem tartalmazott "100 millió forintos koncessziós díjat" sem. (Értelmezésünk szerint a mostani törvénytervezet esetleges elfogadása a régi törvény felülírását jelentené.)


Mit tartalmaz a törvénytervezet?

A jelenlegi törvénytervezet lényegi pontjai a következők:

- Az engedélyért folyamodó társaságoknak legalább 200 millió forint jegyzett tőkével kell rendelkezniük és a szerverekhez való távoli hozzáférést folyamatosan biztosítaniuk kell a NAV számára. Amennyiben az adott terem székhelye az EGT-n kívül található, úgy az köteles másodlagos adattároló szervert elhelyezni Magyarországon.


- Az online szerencsejáték szervező cégeknek (így tehát az online pókertermeknek is) játéktípusonként 100 millió forintos koncessziós díjat kell fizetniük (azon cégnek, amely tehát póker és sportfogadás terén is legálisan kíván hazánkban üzemelni 100+100=200 millió forintos díjat kell fizetnie). Nagyon fontos hangsúlyoznunk, hogy a törvénytervezet nem definiálja egyértelműen, hogy a 100 millió forintos koncessziós díj milyen időtartamra szól, csupán azt írja, hogy a koncesszió időtartama legfeljebb 5 év. A Póker Akadémia által megkérdezett piaci szereplők sem tudtak biztos választ adni arra, hogy vajon a 100 millió forintos díj évről évre vagy öt évre szólna (több gazdasági portál értelmezése szerint a 100 millió forintos díjat évente kellene befizetni).

- A koncessziós díj mellett a tiszta játékbevétel 20%-a is befizetendő, amiről a termeknek két hetente kell majd bevallást készíteniük. Tiszta játékbevétel alatt a következőt értjük: a tárgyidőszakban befizetett tétek és kifizetett nyeremények különbözete.

- A fentieken túl a termek a negyedévi tiszta játékbevétel 2,5 százalékát is kötelesek befizetni "szerencsejáték felügyeleti díj" jogcímen. Ez az összeg legalább 100 ezer, legfeljebb 50 millió forint.

- Az internetszolgáltatók kötelesek blokkolni azon szerencsejáték szolgáltatók oldalait, akik engedéllyel nem rendelkeznek. Amennyiben az internetszolgáltató ennek a kötelezettségének nem tesz eleget, úgy a NAV 100-500 ezer forintos pénzbírsággal sújthatja.

- A játékosok online szerencsejáték oldalakon szerzett nyereményei mentesek lesznek az SZJA alól.


Hogyan érinti a tervezet az online póker játékosokat?

A tervezet a játékosok számára abból a szempontból lehet örömteli, hogy nem terhel rájuk kötelezettségeket nyereményeikkel kapcsolatban. A legálisan működő teremben szerzett nyereményeket külön adó a tervezet alapján nem terheli.
 
Továbbá a jelenlegi tervezet alapján feltételezhetjük, hogy a játékosok továbbra is a nyílt online pókerpiacon játszhatnak majd tovább és nem egy zárt - hosszú távon életképtelen -, csak magyar játékosokat tömörítő piacon, ami szintén jó hír. Továbbá, ha valóban a nyílt piacon maradhatnak a játékosok, akkor az adó továbbhárítása a játékosok felé (annak rake-be vagyis jutalékba építése) is nehezen valósítható meg.

A törvénytervezet nagy hátránya lehet ugyanakkor, hogy az online termek oldalán akár monopolhelyzetet is előteremthet, ami hosszú távon minden esetben jelentős hátrányt jelent a felhasználók oldalán.
 

Hogyan érinti a tervezet az online póker termeket?


Ezt a kérdést jelenlegi ismereteink birtokában nehéz pontosan megválaszolni, hiszen:

- Bizonytalan, hogy a 100 milliós koncessziós díj egy évre szól vagy öt évre (az ilyen jellegű koncessziós díjak általában több évre szólnak, de több portál értelmezése szerint a 100 milliós díj itt évente értendő).

- Nem tudjuk biztosan, hogy a koncessziós díj összegét a hálózatokhoz tartozó termek esetében maga a hálózat fizeti-e ki (egyszeri összegként a hozzá kapcsolódó termek számára) vagy minden terem külön-külön. Valószínűsíthetően az utóbbi kerülne megvalósításra, tehát a 100 milliós díjat termenként kellene befizetni.

Gyors piaci tapogatózásunk alapján is megállapítható, hogy az évi 100 millió forintos koncessziós díjat a PokerStars - Full Tilt Poker termeken kívül talán még a bwin-Party Poker csoport tudná vállalni. Nagyon fontos látnunk azt, hogy a termek oldaláról ez a koncessziós díj nem "csupán 100 millió forintot" jelent évente, hanem ezen felül még a technikai feltételeket is teljesíteniük kell (extra költség) és a magasnak számító 20%-os adót is fizetniük kellene. Az a terem, amely a 100 milliós koncessziós díjat vállalja, szinte kötelezően marketing kampányban is kell, hogy gondolkodjon, ami újabb 100 milliós nagyságrendű tétel.
 
A legális piacra lépés/piacon maradás tehát nagy befektetést igényel egy olyan jogi környezetben, amit a termek egy része bizonytalannak ítél meg, hiszen egyrészt semmi sem garantálja, hogy a koncessziós díjat nem emelik meg jelentősen záros határ időn belül, ahogy akár azt sem, hogy az online szerencsejáték szolgáltatásokat nem teszik illegálissá néhány éven belül.


Mi történne azon termekkel, amelyek nem fizetik ki a koncessziós díjat?


Az ilyen termek egy része várhatóan elhagyná a magyar piacot, más része pedig maradna. Az internetszolgáltatók általi tiltás sem rövid, sem hosszútávon nem életképes megoldás a termek magyar játékosoktól való távoltartására, ilyen esetekre a termek a múltban már felkészülhettek. A fekete zónában elég könnyen lehet lavírozni, kérdés az, hogy mely termek szeretnék ezt majd megtenni és melyek hagyják itt inkább az országot és koncentrálnak a jobban fizető nyugat-európai országokra.

Hogyan történne a nem legálisan működő online szerencsejátékkal foglalkozó cégek tiltása?

Az erről szóló törvénytervezet elérhető, így akit mélyebben érdekel, javasoljuk olvassa el.

A lényeg összességében annyi, hogy a NAV elrendeli "az ideiglenes hozzáférhetetlenné tételét annak az elektronikus hírközlő hálózat útján közzétett adatnak (...), amelynek hozzáférhetővé tétele vagy közzététele tiltott szerencsejáték szervezést valósít meg." Az ideiglenes hozzáférhetetlenné tétel időpontja 90 nap. A hozzáférhetetlenné tételt elrendelő határozatot a NAV hirdetmény útján közli, melyet 15 napig kell elérhetővé tennie.

Azt, hogy a szolgáltató betartja-e a kötelezettségét az NMHH (Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság) ellenőrzi. Szükséges esetben 100 - 500 ezer forint közötti bírsággal sújtható az a szolgáltató, aki a kérést nem teljesítette (ez a "bírság a kötelezettség nemteljesítésének időtartama alatt ismételten is kiszabható." Az ideiglenes hozzáférhetetlenné tételre vonatkozó kötelezettség az elrendelést követő  90 nap elteltével megszűnik.

A törvénytervezet továbbá azt is rögzíti, hogy a szolgáltatók a Hatóság értesítését követően legkésőbb egy munkanapon belül kötelesek a tiltást végrehajtani. Amennyiben ez nem történik meg, akkor a Hatóság ismét értesíti a szolgáltatót, majd ha ezután sem történik meg a hozzáférés ellehetetlenítése, úgy a szolgáltató bírság kiszabására számíthat.


Amennyiben egy terem licensz nélkül a maradás mellett döntene és tiltólistára kerülne, mennyire nehéz lenne azt a termet játékosként elérni?

Az ilyen termek elérése a minimálisnál egy picit nagyobb számítástechnikai tudással várhatóan nem jelentene nagy kihívást.

Tegyük fel, hogy egy terem úgy dönt, nem marad a magyar piacon a megváltozott feltételek miatt. Mi lesz a pénzemmel? Van okom a félelemre?

Véleményünk szerint nincs semmi ok a félelemre. A Póker Akadémia úgy gondolja, hogy az általa hirdetett termek ilyen esetben is kifizetnek minden magyar játékost esetleges kivonulásuk előtt.

Tegyük fel, hogy megvalósulna a mostani tervezet. Én nyerek egy nagyobb versenyen 30 millió forintnyi dollárt, amiből házat akarok venni. Megtehetem probléma nélkül?

A mi értelmezésünk szerint igen, hiszen a nyereményed (amennyiben olyan teremben nyerted, amely legálisan tevékenykedik hazánkban) legális és adómentes. Azt hogy honnan szerezted pedig igazolni is tudod. A korábban már megnyert összegek azonban továbbra is adókötelesek.



Vajon elfogadják a mostani online szerencsejátékokat szabályozó törvénytervezetet?


Ez egy jó kérdés. A törvénytervezet jelenleg az Európai Bizottság előtt van, könnyen lehet hogy azt piaci szereplők megtámadják, és valami egészen más valósul majd meg.


Amennyiben elfogadják a törvényt, mikor léphet életbe?

Biztos információnk ebben a vonatkozásban nincs. Piaci pletykák alapján egy esetleges életbelépés hónapokkal később várható (piaci becslések alapján legkorábban ősszel várható a bevezetés). Az Európai Bizottságnak mindenesetre 3 hónapja van a törvénytervezet áttekintésére.


Milyen módosítással lehetne igazán jó a törvénytervezet?

A piaci verseny megőrzése érdekében a koncessziós díj elhagyására vagy annak drasztikus csökkentésére lenne szükség.


Vajon elfogadják a mostani online szerencsejátékokat szabályozó törvénytervezetet? Mi a véleményetek?


Témához kapcsolódó linkek:

http://www.origo.hu/gazdasag/20130121-az-online-szerencsejatek-szabalyozasanak-varhato-hatasai.html


http://vallalkozoi.negyed.hu/vnegyed/20130121-husz-szazalekos-adoval-sujtanak-az-online-szerencsejatekoldalakat.html

http://www.portfolio.hu/vallalatok/it/a_kormany_megadoztatja_az_online_szerencsejatekokat_2.178566.html

http://ado.hu/rovatok/ado/kozoltek-az-uj-jatekado-reszleteit

http://www.napi.hu/magyar_gazdasag/nyaron_jon_az_uj_ado_brusszeltol_fugg_a_dontes.543325.html



Elküldöm ismerősömnek